Ancaman Tarif Tinggi Trump Terhadap Produsen di China
Presiden Donald Trump mengancam akan memberlakukan tarif besar pada produsen di China.
China Siapkan Alat Perlindungan Ekonomi
China dapat menggunakan alat untuk melindungi ekonominya, beberapa di antaranya dikembangkan selama masa jabatan pertama Trump.
Respon Potensial China
Beijing mungkin akan meningkatkan pembatasan perdagangan atau mengubah kebijakan moneter.
China menjadi target utama Presiden Donald Trump dalam perang dagang – lagi. Namun, China sudah bersiap-siap untuk melawan.
Tarif Tinggi dan Ancaman Trump
Pada masa jabatannya yang pertama, Trump memberlakukan tarif tinggi pada berbagai barang China. Kali ini, Presiden tersebut berjanji akan memberlakukan tarif sebesar 60% pada impor China. Pada 21 Januari, Trump mengancam akan memberlakukan tarif sebesar 10% pada China yang bisa segera diberlakukan mulai bulan Februari.
Namun, empat tahun masa jabatan Trump 1.0 telah memberikan waktu yang cukup bagi China untuk merumuskan strategi dan tindakan balasan.
Respon China
“Tergantung pada jangkauan langkah tarif baru AS tersebut, China kemungkinan akan merespons kenaikan tarif AS yang signifikan dengan memberlakukan tindakan balasan tarif pada impor AS,” kata Rajiv Biswas, seorang ekonom internasional dan penulis “Asian Megatrends,” kepada Business Insider.
Seperti yang diungkapkan oleh Zhu Min, seorang ekonom dan mantan pejabat bank sentral China, pada sebuah sesi panel pada 22 Januari, “China sekarang jauh lebih memahami” apa yang dibawa oleh kepresidenan Trump.
Berikut adalah beberapa cara di mana China dapat merespons:
Pembatasan Bahan Baku untuk Produk Teknologi Tinggi
Persaingan AS-China saat ini berfokus pada teknologi, dengan area pertumbuhan ekonomi baru Beijing seperti kendaraan listrik, sel surya, dan baterai lithium menjadi sorotan.
Pemerintahan Biden telah membatasi ekspor chip teknologi tinggi ke China. Kemungkinan akan ada pembatasan lebih lanjut yang menyasar pengembangan kecerdasan buatan China – terutama setelah pasar AS terkejut dengan model baru DeepSeek.
“Saya memperkirakan akan ada larangan keras AS yang berlanjut terhadap ekspor semikonduktor canggih ke China,” kata Olivier Blanchard, direktur riset untuk perangkat kecerdasan buatan di perusahaan riset teknologi The Futurum Group, kepada Business Insider. “Perlombaan kecerdasan buatan antara AS dan China tidak berhenti karena adanya perubahan administrasi AS.”
Dalam pertarungan melawan AS untuk supremasi teknologi global, China memiliki keunggulan di setidaknya satu area kritis: logam langka, bahan baku dalam produk teknologi mulai dari semikonduktor hingga magnet industri hingga sebagian panel surya.
China – yang telah lama mendominasi pasar logam langka – telah memperketat cengkeramannya selama lebih dari setahun.
Pada bulan Desember, China mengumumkan bahwa mereka akan melarang ekspor galium, germanium, dan antimon – mineral kunci yang digunakan dalam pembuatan chip, kabel serat optik, dan senjata – ke AS, dengan alasan keamanan nasional.
Perebutan Supremasi Teknologi
Permainan akhir adalah tentang supremasi teknologi. Beberapa analis menyamakan perlombaan AS-China dengan Perang Dingin baru.
“Inti masalah adalah kekhawatiran tentang bagaimana China akan menggunakan chip AI untuk aplikasi militer dan surveilans,” kata Chris Tang, seorang profesor UCLA dan ahli dalam manajemen rantai pasok global dan dampak kebijakan regulasi, kepada BI pada bulan November.
Ini adalah jenis Perang Dingin yang Berbeda
China mungkin juga kembali ke metode keuangan yang sudah teruji dan kontrol impor.
“China bisa melemahkan mata uangnya terhadap dolar yang kuat untuk mendukung ekspor, sambil dengan hati-hati mengelola laju depresiasi melalui nilai tukar renminbi harian dan berbagai alat administratif lainnya di pasar mata uang,” tulis Betty Wang, seorang ekonom terkemuka di Oxford Economics, pada 12 November — seminggu setelah Trump memenangkan pemilihan presiden.
Bulan lalu, China mengubah pendekatan kebijakan moneternya dari “hati-hati” menjadi “sedang longgar” — yang akan meningkatkan likuiditas dan pinjaman. Pada bulan September, China meluncurkan paket stimulus agresif untuk mendongkrak pasar.
Dalam perdagangan, Beijing bisa meningkatkan tindakan balasan terhadap produk pertanian AS. Pada 2018, China memberlakukan tarif 25% pada impor kedelai, daging sapi, daging babi, gandum, jagung, dan sorgum AS sebagai balasan atas tarif Trump.
Mekanisme pengecualian tarif dalam kesepakatan perdagangan AS-China bulan Januari 2020 telah membuat kedelai Amerika tetap mengalir ke China, meskipun dalam tingkat yang lebih rendah. Kebijakan China Dapat Berubah Jika Trump Menerapkan Tarif Tinggi pada Barang-Barang China
Amerika Serikat menyumbang 20% dari impor kedelai China pada tahun 2024, turun dari 40% pada tahun 2016.
“Dalam skenario di mana China menerapkan tarif balasan pada kedelai AS pada tahun 2025, dampaknya kemungkinan besar akan menjadi kerugian ekonomi yang besar lagi bagi industri kedelai AS karena harga kedelai dalam negeri AS yang lebih rendah dan penurunan ekspor kedelai AS ke China,” kata Biswas, seorang ekonom.
Impor pertanian lainnya dari AS juga dapat dikenakan lebih banyak pembatasan, kata Biswas.
Selain ekspor dan impor, China kemungkinan akan berfokus pada konsumsi domestik melalui stimulus fiskal saat otoritas berusaha untuk membalikkan ekonomi yang lesu.
Negara tersebut juga akan mempertahankan statusnya sebagai lantai pabrik dunia, terutama dalam manufaktur teknologi tinggi, untuk mempertahankan daya saingnya, kata Zhu, mantan wakil direktur pelaksana Dana Moneter Internasional.
“Kita fokus pada daya saing tanpa memperhatikan apa yang terjadi di luar China. Kita akan bisa bertahan,” kata Zhu di Forum Ekonomi Dunia.
Trump dan Beijing Sedang Menimbang Perang Dagang
Trump tampaknya lebih memilih untuk menghindari tarif untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan AS dengan China.
“Kita memiliki kekuatan besar atas China, dan itu adalah tarif, dan mereka tidak menginginkannya,” kata presiden itu kepada Fox News dalam wawancara yang disiarkan pada Kamis. “Dan saya lebih suka tidak harus menggunakannya. Tapi itu adalah kekuatan besar atas China.”
Pada Minggu, Gedung Putih menarik kembali ancaman tarif 25% terhadap Kolombia setelah mencapai kesepakatan tentang transportasi imigran.
Sementara itu, sebagian besar analis memperkirakan tantangan ekonomi yang terus berlanjut di China tahun ini karena kepercayaan konsumen yang lesu — yang berarti Beijing juga lebih memilih untuk tidak terlibat dalam perang dagang.
“Perbedaan dan gesekan perlu ditangani melalui dialog dan konsultasi,” kata Mao Ning, juru bicara Kementerian Luar Negeri China, pada Jumat. “Perang perdagangan dan tarif tidak ada pemenangnya dan tidak ada yang menguntungkan, apalagi dunia.”
Jika kedua kekuatan tersebut akhirnya terlibat dalam perang dagang, China akan memiliki lebih banyak daya tawar kali ini karena sekarang lebih sedikit bergantung pada AS, tulis Lynn Song, ekonom utama untuk Greater China di ING, pada Kamis.
AS menyumbang 14,6% dari ekspor China pada tahun 2024 — turun dari 18,2% pada tahun 2017. Hal ini membuka kemungkinan untuk “balasan yang lebih agresif dari China jika dipaksa ke sudut,” tulis Song, merujuk pada kontrol ahli dan tarif yang lebih ditargetkan pada perusahaan Amerika besar.
“Dunia telah banyak berubah sejak perang dagang pertama pecah pada tahun 2018,” tambahnya.
